雷仲敏：青島市城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，教授

在新冠疫情和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變不確定性因素的嚴(yán)重沖擊背景下，青島交出了今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的答卷。如何觀察和評(píng)價(jià)全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局，應(yīng)當(dāng)立足以下三個(gè)視角：

一是看大局，看趨勢(shì)，看結(jié)構(gòu)，看未來(lái)。

青島上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局可以概括為：大局趨穩(wěn)，走勢(shì)向好；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后勁增強(qiáng)。

大局趨穩(wěn)，走勢(shì)向好。全市上半年生產(chǎn)總值已明顯走出一季度下滑的低谷，表現(xiàn)出同比增長(zhǎng)0.1%的良好勢(shì)頭。特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)效益表現(xiàn)明顯，進(jìn)出口形勢(shì)有所趨穩(wěn)，消費(fèi)形勢(shì)正在回暖，價(jià)格漲幅持續(xù)回落，就業(yè)壓力開(kāi)始減緩。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后勁趨強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快，服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售勢(shì)頭表現(xiàn)良好，一般貿(mào)易進(jìn)出口比重持續(xù)提升。

二是看行動(dòng)，看舉措，看戰(zhàn)略，看作為。

青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，能否跨越這一門檻，關(guān)鍵要看主政者的思路是否清晰，全市政企各界精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)。觀察青島當(dāng)前社會(huì)各界的表現(xiàn)，可以將其概括為：搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心；主動(dòng)作為，遠(yuǎn)謀行穩(wěn)。

搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心。全力落實(shí)國(guó)家“六穩(wěn)”“六保”政策，搶抓國(guó)家逆周期政策調(diào)整帶來(lái)的投資機(jī)遇，全力鞏固15個(gè)攻勢(shì)取得的成果，為資本市場(chǎng)投資極大增強(qiáng)了信心，加速了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、市場(chǎng)等要素的聚集。

主動(dòng)作為，遠(yuǎn)謀行穩(wěn)。全力抓住國(guó)家新基建和新一代信息技術(shù)發(fā)展的風(fēng)口，明確提出建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，動(dòng)員和組織全市各方面資源與深圳、上海對(duì)接，深化膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化舉措，創(chuàng)新政府工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上著力培育梧桐樹(shù)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上著力構(gòu)建“熱帶雨林”。

三是看消費(fèi)，看動(dòng)力，看開(kāi)放，看發(fā)展。

盡管上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)開(kāi)始趨好，下半年全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)有一定的支撐和保障，但在全球疫情仍在擴(kuò)散，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍在持續(xù)增多的背景下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要搶抓機(jī)遇，必須在消費(fèi)、動(dòng)力、開(kāi)放、活力方面集中發(fā)力。

促進(jìn)消費(fèi)，提升動(dòng)力。結(jié)合全市實(shí)際，研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，挖掘消費(fèi)潛力，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，完善消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)動(dòng)力。

開(kāi)放發(fā)展，激發(fā)活力。必須看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)修復(fù)是在政策強(qiáng)力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)背景下獲取的，后續(xù)政策推動(dòng)的空間將會(huì)趨窄。因此，為保障全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)一步動(dòng)員和激發(fā)全社會(huì)的積極性。國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出為青島實(shí)施樞紐型發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大局，打造“雙循環(huán)”載體和平臺(tái)創(chuàng)造了豐富的想象空間。全面深化要素市場(chǎng)化改革為青島發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新各類要素市場(chǎng)化改革路徑，激發(fā)市場(chǎng)活力，提供了新的機(jī)遇。

（作者:  雷仲敏：青島市城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，教授）