土地批、供、用、查線上查 青島盤活資源加快“以地招商”

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 辛小麗） 為加快批而未供和閑置土地處置進(jìn)度，加大招商引資工作力度，近日，市自然資源和規(guī)劃局依托遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖服務(wù)平臺(tái)制作了分區(qū)市批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊分布圖及明細(xì)表，將批而未供和供而未用（含閑置土地）土地逐宗建賬上圖入庫，并將分布圖和明細(xì)表送至各區(qū)市政府和招商引資主管部門，供其“以地招商”。

依托遙感一張圖平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)批供用查線上管

近年來，市自然資源和規(guī)劃局依托遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖服務(wù)平臺(tái)，積極探索衛(wèi)星遙感技術(shù)在自然資源監(jiān)測監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)了4個(gè)子系統(tǒng)（建設(shè)用地審查報(bào)批系統(tǒng)、土地供應(yīng)成果管理系統(tǒng)、遙感業(yè)務(wù)對(duì)接分發(fā)系統(tǒng)、建設(shè)用地批共用查系統(tǒng)），及時(shí)收集整理全市批地、供地?cái)?shù)據(jù)，結(jié)合月度衛(wèi)星遙感即時(shí)影像，利用人機(jī)交互等方式進(jìn)行分析處理，快速準(zhǔn)確獲取批而未供和供而未用（含閑置土地）土地現(xiàn)狀，建立起圖數(shù)一致的批而未供和供而未用（含閑置土地）土地?cái)?shù)據(jù)庫，并可實(shí)現(xiàn)每月動(dòng)態(tài)更新。

每月初采集批地、供地?cái)?shù)據(jù)，將上月新增批地、供地?cái)?shù)據(jù)補(bǔ)充到原有批地、供地核心數(shù)據(jù)庫中，以此作為最新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然后進(jìn)行批而未供和供而未用（含閑置土地）圖斑提取工作，利用遙感業(yè)務(wù)對(duì)接分發(fā)系統(tǒng)處理批地和供地?cái)?shù)據(jù)，獲取批而未供圖斑；利用供地?cái)?shù)據(jù)結(jié)合最新月度衛(wèi)星遙感即時(shí)影像，通過人機(jī)交互方式提取供而未用（含閑置土地）圖斑。最后，將批而未供和供而未用（含閑置土地）圖斑下灌到批供用查系統(tǒng)，各區(qū)市土地管理部門（權(quán)限可下放到國土所）在線核查圖斑、分析成因、提出處置措施，作為下一月監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成閉環(huán)反饋。

上述土地批后監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)了批、供、用數(shù)據(jù)在線采集、生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)，可以從空間、時(shí)間等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)。利用空間展示應(yīng)用功能，能夠查看數(shù)據(jù)空間分布及具體地塊信息，解決了土地批后監(jiān)管的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和全面性問題，大大提升了批而未供和供而未用（含閑置土地）土地動(dòng)態(tài)管理水平。

建立圖表庫，促進(jìn)存量資源盤活利用

此次為實(shí)現(xiàn)全市批而未供和供而未用（含閑置土地）土地建賬上圖入庫，做到數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，市自然資源和規(guī)劃局成立了6人專項(xiàng)工作小組，利用兩周時(shí)間更新升級(jí)了建設(shè)用地批共用查系，對(duì)批供用查系統(tǒng)中所有批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊信息進(jìn)行全面補(bǔ)充完善，對(duì)其形成原因、坐標(biāo)及坐標(biāo)系重新核查，確保準(zhǔn)確無誤，并逐宗確定聯(lián)系人。依托更新升級(jí)后的建設(shè)用地批共用查系，專項(xiàng)工作小組利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)，處理海量數(shù)據(jù)，最終形成了分區(qū)市批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊分布圖及明細(xì)表。

分布圖及明細(xì)表細(xì)化至鎮(zhèn)（街），并以鎮(zhèn)（街）為單位匯總。批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊圖斑在分布圖上標(biāo)號(hào)展示，并以不同的顏色區(qū)分。明細(xì)表中地塊的區(qū)內(nèi)編號(hào)與分布圖上圖斑標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)。明細(xì)表詳細(xì)列明批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊的基本信息（包括批復(fù)文號(hào)、批準(zhǔn)日期、項(xiàng)目名稱、用地單位名稱等）、未供未用面積、未供未用原因、擬處置措施及聯(lián)系人等信息。此外，批而未供地塊明細(xì)表列明地塊的規(guī)劃用地分類，據(jù)此可篩選出符合國土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、能夠用于近期開發(fā)建設(shè)的未供地塊，形成“招商地圖”，供區(qū)市政府和招商引資主管部門實(shí)施“以地招商”，推動(dòng)批而未供和閑置土地處置。

強(qiáng)化信息共享，助力全市高質(zhì)量發(fā)展

依托遙感監(jiān)測監(jiān)管一張圖服務(wù)平臺(tái)，即時(shí)監(jiān)測全市批而未供和供而未用（含閑置土地）土地現(xiàn)狀，制作覆蓋全市的批而未供和供而未用（含閑置土地）分布圖及明細(xì)表。一圖一表相呼應(yīng)，能夠直觀展示每一宗批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊的具體信息，為土地資源的有效管理和政府部門的科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支持和信息服務(wù)。將批而未供和供而未用（含閑置土地）地塊分布圖及明細(xì)表等信息在部門之間共享，為區(qū)市政府和招商引資主管部門落實(shí)招商引資項(xiàng)目提供用地依據(jù)，使其有的放矢精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)項(xiàng)目優(yōu)先使用存量土地資源，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。