青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我市八部門啟動(dòng)組織開展全市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作活動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)檢查）。其中對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
專項(xiàng)檢查重點(diǎn)四類企業(yè)
此次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)、礦山及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。
主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為，也要依法及時(shí)查處。通過專項(xiàng)檢查，要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群體性事件基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
八部門聯(lián)合執(zhí)法
我市規(guī)定，執(zhí)法檢查階段為2014年12月15日至2015年1月31日，各級人力資源社會(huì)保障、公安、建設(shè)、交通、水利、國資、工商行政管理部門和工會(huì)組織要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法做出行政處罰或處理；公安部門負(fù)責(zé)審查處理人力資源社會(huì)保障部門和建設(shè)行政主管部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，會(huì)同人社、公安等部門對建筑領(lǐng)域的欠薪案件進(jìn)行查處；交通和水利部門參加本行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資的案件；工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)依法取締監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為；工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門處理。
及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金
我市規(guī)定，對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，及時(shí)使用工資保證金支付被拖欠的工資。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對于政府投資的工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
針對因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的群體性事件，我市規(guī)定要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，積極督促企業(yè)采取措施解決。對拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置，并將情況及時(shí)報(bào)青島市企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對企業(yè)一時(shí)無力解決拖欠工資或業(yè)主欠薪逃匿的，要通過動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
建設(shè)工程企業(yè)欠薪將限制新建項(xiàng)目
我市規(guī)定要嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資問題，對存在拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對拒不改正的，處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
建設(shè)部門對發(fā)生集體拖欠職工工資造成嚴(yán)重社會(huì)影響的建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)，要對其待售房產(chǎn)、新建項(xiàng)目作出相應(yīng)的限制，取消建設(shè)項(xiàng)目評優(yōu)資格，并對相關(guān)的責(zé)任單位、責(zé)任人在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、資質(zhì)評審等方面作出相應(yīng)的限制。交通運(yùn)輸、水利部門要對本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理。國資部門對欠薪的國資監(jiān)管企業(yè)，要加強(qiáng)對其資產(chǎn)的監(jiān)督，限制其購置非生產(chǎn)必需的汽車、住房等，禁止企業(yè)法定代表人公款消費(fèi)活動(dòng)、公款出國（境）考察，禁止企業(yè)法定代表人增加工資、兌現(xiàn)效益年薪。各部門對發(fā)生拖欠工資的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，在晉級、授予榮譽(yù)稱號、給予獎(jiǎng)勵(lì)、信用評定、資質(zhì)升級認(rèn)定、上市融資等方面，實(shí)行一票否決，暫停或取消已享受的有關(guān)優(yōu)惠政策。
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