青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)（記者 李澍 通訊員孫慶振）2020年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，將垃圾分類工作作為市辦實事、城市品質(zhì)改善提升攻勢（2.0版）的重要內(nèi)容，堅持全鏈條推進(jìn)、全過程提質(zhì)、全社會參與，推動全市城市生活垃圾分類工作規(guī)范提質(zhì)。截止6月底，全市建成區(qū)已實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；現(xiàn)有垃圾分類收運線路742條，其中廚余垃圾收運線路197條，有害垃圾運輸線路20條；現(xiàn)有廚余垃圾處理設(shè)施13座（含就地處理設(shè)施），日處理能力476噸；現(xiàn)有生活垃圾焚燒處理廠6座，焚燒處理能力8400噸/日，市區(qū)實現(xiàn)原生垃圾零填埋。
法規(guī)制度體系基本完善
《青島市生活垃圾分類管理辦法》自2020年1月6日施行，初步形成《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《青島市生活垃圾分類管理辦法》為主干、《青島市餐廚廢棄物管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》為補(bǔ)充的生活垃圾法規(guī)體系。配合《青島市生活垃圾分類管理辦法》實施，青島市城市管理局先后制定《青島市城市生活垃圾分類目錄（試行）》《青島市城市生活垃圾分類投放指南（2020年第一版）》《青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《青島市居民小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放工作導(dǎo)則（試行）》《青島市生活垃圾分類收集和運輸作業(yè)規(guī)范（試行）》等8項制度，對分類投放、分類收運等工作進(jìn)行明確，生活垃圾分類制度體系基本健全。
黨建引領(lǐng)，全民參與
黨員先行。青島市城市管理局聯(lián)合市委組織部向全市各級黨組織發(fā)出《關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的倡議》，號召全市各級黨組織和廣大黨員干部爭做實施生活垃圾分類的表率。2020年上半年，全市各級黨員共計22萬余人次，采用與社區(qū)共建黨支部共同組織，或組織在職黨員回社區(qū)報到等形式，通過志愿駐桶指導(dǎo)、志愿宣講、微信群曬分類等方式，帶頭參加垃圾分類工作。
青年帶動。全市青年志愿者積極參加垃圾分類志愿服務(wù)，結(jié)合五月份開展青年志愿行動，共開展現(xiàn)場宣傳活動400余次；利用周末、節(jié)假日，組織2000多名青年志愿者駐桶指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾；發(fā)動1萬余名青年職工利用單位微信群“打卡曬桶”，培養(yǎng)主動生活垃圾分類習(xí)慣。
凝聚共識。我市“兩會”期間，人大、政協(xié)的代表委員積極關(guān)注垃圾分類工作，共提出16個提案和建議，涉及體制機(jī)制、處理體系、再生資源、黨建引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)、學(xué)校教育、分類投放、分類收運、法規(guī)制度等方面。通過提案和建議，市人大、政協(xié)發(fā)揮智囊作用，為垃圾分類積極建言獻(xiàn)策。6月份，市政協(xié)就積極踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生活垃圾分類管理事宜，與市政府進(jìn)行深入溝通交流，對垃圾分類的宣傳和推進(jìn)起到了積極作用。
教育引領(lǐng)。在生活垃圾分類知識教育讀本全面進(jìn)入中小學(xué)及幼兒園課堂的基礎(chǔ)上，我市教育系統(tǒng)、共青團(tuán)系統(tǒng)通過“小手拉大手”等多種形式繼續(xù)深化垃圾分類教育。市教育局聯(lián)合青島日報社開展以“垃圾分類點亮綠色生活”為主題的2020年青島市中小學(xué)生寒假征文活動；城陽區(qū)組織廣大少先隊員開展“垃圾分類七萬家”活動，在全區(qū)7萬個家庭、約30萬人中開展養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣行動；各區(qū)市充分利用網(wǎng)絡(luò)開展垃圾分類知識課堂教學(xué)和線上答題競賽，全市共開展垃圾分類宣傳網(wǎng)絡(luò)教學(xué)超過3100課時；通過家訪日、積分制、視頻作業(yè)等方式充分調(diào)動家校社互動的積極性，累計參與141萬人次。
深化分類體系建設(shè)
分類投放設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范。在2019年市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)膠州、平度、萊西三市城市生活垃圾分類工作，截止6月底，三市共有191個小區(qū)，8.23萬戶實行生活垃圾分類；按照“四三二一”（四類桶，公示欄宣傳欄指示欄，管理責(zé)任人和指導(dǎo)員，一本賬）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范小區(qū)投放設(shè)施建設(shè)和管理，共設(shè)置“四分類”集中投放桶點4702處，其中升級改造具備“四有”（有地面硬化、有遮雨設(shè)施、有光照條件、有人員指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)的“四分類”投放桶點1178個；在此基礎(chǔ)上，各區(qū)積極探索在具備條件的小區(qū)實施撤桶并點和定時定點投放，全市共撤除2166個“小散亂”桶點，在23個小區(qū)建設(shè)34個集分類垃圾稱重、APP積分兌換、指導(dǎo)員駐站指導(dǎo)等功能于一體的生活垃圾分類收集站，通過硬件升級改造、桶點合理設(shè)置、人員有序引導(dǎo)等措施綜合施策，達(dá)到提高分類質(zhì)量、桶點質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的效果。
分類收運路線逐步擴(kuò)大。上半年新增生活垃圾分類運輸線路 22條，新增廚余垃圾分類運輸車輛74輛；各區(qū)共設(shè)置可回收物分揀中心11處，有害垃圾歸集點8處，大件垃圾預(yù)處理設(shè)施8個，進(jìn)一步提升了生活垃圾分類暫存、分類運輸?shù)哪芰Α?/p>
分類處理能力進(jìn)一步提高。可回收物除納入再生資源體系外，還設(shè)置廢舊衣物專用處理設(shè)施1座，處理能力15噸/日；有害垃圾依托全市危廢集中處理設(shè)施實現(xiàn)協(xié)同處置，總體處理能力164噸/日；廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施新增2座，增加就地處理設(shè)施日處理能力16噸，市級廚余垃圾改擴(kuò)建項目（500噸/日）已完成項目招標(biāo)，預(yù)計明年投入使用，我市廚余垃圾集中與分散處理相結(jié)合的布局將進(jìn)一步得到完善；焚燒處理能力可滿足近期生活垃圾原生垃圾零填埋處理需求，焚燒處理比例已達(dá)到90%以上。
廣泛宣傳發(fā)動
加大宣傳力度。堅持多陣地傳播，每天通過電視、廣播滾動播放生活垃圾分類公益宣傳90次以上；市級以上媒體共開展相關(guān)宣傳報道543次，其中國家級媒體11次，省級媒體59次；在全市交通站點、公交車體等2100余個點位布設(shè)垃圾分類海報，利用720余個戶外廣告設(shè)施播放宣傳視頻，利用青島市“網(wǎng)紅”夜景亮化設(shè)施播放生活垃圾分類口號，讓垃圾分類成為市民通勤路上的“風(fēng)景”。各區(qū)加大自媒體宣傳，通過原創(chuàng)歌曲、原創(chuàng)小短劇等形式在抖音、微博等平臺廣泛傳播。全市已建成13處生活垃圾分類宣教中心，婁山河中轉(zhuǎn)站、小澗西處理園區(qū)等13處大型轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施被評選為全市環(huán)境教育基地，通過“市民開放日”對外宣傳垃圾分類處理知識，月均接待近萬人。
創(chuàng)新線上宣傳。在線下宣傳基礎(chǔ)上，深入拓展線上宣傳陣地，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)公開課、空中課堂等宣傳活動；創(chuàng)新利用抖音等在線社交軟件，進(jìn)行垃圾分類授課線上直播，觀眾通過彈幕實時與講師互動問答，為近100萬人在線普及垃圾分類知識；利用學(xué)雷鋒日、世界地球日、六五環(huán)境日等主題日活動，舉辦垃圾分類網(wǎng)上公開課、開設(shè)生活垃圾網(wǎng)上小課堂，活動瀏覽量超過80萬人。
開展骨干培訓(xùn)。市、區(qū)（市）組建11支骨干宣講隊伍，共157人采取線上線下相結(jié)合的形式開展垃圾分類“九進(jìn)”宣講活動，重點介紹我市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)及要求；組織各區(qū)（市）街道辦事處、社區(qū)志愿者、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、物業(yè)管理人員等開展生活垃圾分類作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)超過1.2萬人，進(jìn)一步提升垃圾分類作業(yè)者和管理者綜合業(yè)務(wù)水平。
開展專項執(zhí)法。在新形勢下，不斷強(qiáng)化對垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程的執(zhí)法監(jiān)督，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等手段開展普法宣傳和執(zhí)法處罰，對拒不落實垃圾分類主體責(zé)任的單位和個人加大執(zhí)法力度，督促其自覺履行垃圾分類義務(wù)。上半年，共計辦理垃圾分類行政處罰案件412起，有效引導(dǎo)形成全社會知法、守法的良好氛圍。
下一步，市城市管理局將繼續(xù)結(jié)合市辦實事和城市品質(zhì)改善提升攻勢要求，規(guī)范生活垃圾分類管理水平，提升生活垃圾分類工作質(zhì)量，確保全年生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。
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