“市民在市場購買蔬菜可以拿到一張小票，一旦出現(xiàn)問題可以直接追溯到賣方。”青島是食品輸入性城市，60%的食用農(nóng)產(chǎn)品來自于外地。管住市場，就牽住了食品安全的“牛鼻子”。
今年以來，我市開展了食品藥品安全治理專項行動，市食品藥品監(jiān)督管理局通過創(chuàng)設(shè)市場監(jiān)管所、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、不合格供貨商退市、市場質(zhì)量保證金管理、視頻監(jiān)控五大全新制度，加強對市場開辦者、經(jīng)營業(yè)戶的嚴(yán)格管理，保障市民餐桌的食品安全。
大型農(nóng)貿(mào)市場全程監(jiān)控
撫順路、華中、城陽三大批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品占市區(qū)供應(yīng)量80%，為此，我市在這三個批發(fā)市場設(shè)立了監(jiān)管所，實施駐場式監(jiān)管，并通過集中視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)控質(zhì)量安全，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品檢測的全程可視化監(jiān)督。“現(xiàn)在市場里商戶都配備了一臺蔬菜流通信息追溯機和流通卡，當(dāng)市民購買完食品時，追溯機會打印出一張小票，上面會有商戶的信息。”業(yè)戶宮俊龍一邊說一邊給一名購買蔬菜的市民打印了一張小票。記者看到，這張小票上面標(biāo)明賣方、品名、追溯碼等，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以很方便地通過這張小票找到商戶。據(jù)了解，城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有食品業(yè)戶2614戶，是全市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、全市重點菜籃子工程、全國五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場之一。城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場食藥所所長臧文星介紹說，為加強對市場監(jiān)測中心快檢工作的監(jiān)督，在蔬菜過磅區(qū)、抽樣區(qū)、樣品前處理區(qū)等區(qū)域設(shè)置了8個監(jiān)控探頭，在市場食藥所內(nèi)就可以清晰查看每個環(huán)節(jié)的操作過程。
提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場門檻
以往農(nóng)產(chǎn)品不論好壞，都可以進(jìn)入市場銷售。而我市出臺了食品藥品安全智力措施30條及有關(guān)細(xì)則，首次為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場定下了“規(guī)矩”：凡進(jìn)入我市市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)地證明和質(zhì)量安全證明，兩者缺一不可；依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明；進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具我國政府認(rèn)可的出入境檢驗檢測機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，必須提供《產(chǎn)地證明》和《自檢證明》方可入市；此外，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場允許農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，但必須在市場開辦者明確劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在攤位上掛牌明示。
根據(jù)規(guī)定，凡是進(jìn)入市場交易的經(jīng)營者必須進(jìn)行登記備案，凡未進(jìn)行登記備案的，不允許其進(jìn)入市場交易。備案信息包括營業(yè)執(zhí)照、流通許可、身份證明、聯(lián)系方式、銷售授權(quán)書等必要的資質(zhì)證明文件，產(chǎn)品備案包括經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、產(chǎn)地合格證明等，實現(xiàn)交易可查、產(chǎn)品可溯、問題可追。市場開辦方必須與入市經(jīng)營者簽訂食品安全保證協(xié)議，凡不簽訂協(xié)議的，不允許其進(jìn)入市場交易。
產(chǎn)品不合格供應(yīng)商退出市場
除提高準(zhǔn)入門檻外，食品藥品安全智力措施30條及有關(guān)細(xì)則還要求，市場開辦者與經(jīng)營者要切實履行不合格產(chǎn)品銷毀、供貨商退市制度。同一供應(yīng)商提供的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢驗兩次不合格的，三年內(nèi)不得進(jìn)入該市場銷售；三次不合格的，終生禁入該市場銷售；對發(fā)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品中使用國家禁用的農(nóng)藥、獸藥的，終生禁入市場銷售。
據(jù)了解，城陽區(qū)對城陽批發(fā)市場抽檢不合格的2批農(nóng)殘氧樂果超標(biāo)的蔬菜，要求其經(jīng)營者寇生祥、王宏芝一年內(nèi)不得入市經(jīng)營。批發(fā)市場已將兩批次不合格農(nóng)產(chǎn)品檢測報告和《停止經(jīng)營通知書》在市場公告欄內(nèi)進(jìn)行公示。撫順路批發(fā)市場對抽檢不合格的1批次涕滅威總量超標(biāo)韭菜，已對其經(jīng)營者郭利田一年內(nèi)禁止入市經(jīng)營。
保證金倒逼市場開辦者自律
與監(jiān)管部門相比，市場開辦者更加貼近市場，掌握一手信息。為促使其履行法律義務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起食用農(nóng)產(chǎn)品消費安全第一道關(guān)口的責(zé)任，我市創(chuàng)設(shè)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量保證金管理，發(fā)揮經(jīng)濟手段，增強市場開辦者的自律意識，自覺加強對市場的管理。
根據(jù)規(guī)定，各大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場繳納質(zhì)量保證金的標(biāo)準(zhǔn)不低于50萬元，其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場為5~30萬元。市場主辦單位一旦出現(xiàn)“允許未經(jīng)檢測或檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營”等9種情形，將被扣減質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金主要用于對消費者的先行賠付、保證產(chǎn)品質(zhì)量、市場場所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等方面。
根據(jù)計劃，質(zhì)量保證金制度將首先在青島三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場先行先試，待條件成熟后，再向全市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場推行。目前，城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場已交納質(zhì)量保證金50萬元，撫順路市場交納保證金30余萬元，膠州市對6處市場實施市場質(zhì)量保證金管理，共收取保證金225萬元，李滄區(qū)對華中蔬菜批發(fā)市場收取保證金80余萬元。
本報記者 張雷 實習(xí)記者 徐瑋苓
本報訊（記者 王墨然）近日，全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂驗收工作在緊張進(jìn)行中，待達(dá)標(biāo)學(xué)校食堂正常運轉(zhuǎn)，10月中旬有望完成全部驗收。
記者了解到，驗收工作是一個檢查、指導(dǎo)、改進(jìn)、提高、復(fù)檢的過程，多數(shù)學(xué)校需要實地指導(dǎo)兩至三次，少數(shù)有難度的學(xué)校達(dá)到七八次。此次驗收工作，萊西市申報學(xué)校77所，平度市申報64所，膠州市申報44所，三個區(qū)占全市近多半比例。而即墨市申報13所，已達(dá)標(biāo)僅1所，農(nóng)村學(xué)校食堂創(chuàng)建困難多，數(shù)量比例大，是加快全市進(jìn)度的關(guān)鍵。
據(jù)悉，我市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂8月上旬驗收通過率總體達(dá)到48%，經(jīng)過暑期的改建與完善開學(xué)后有100多所學(xué)校處于等待驗收，市教育局已成立第二批待達(dá)標(biāo)驗收工作小組，由市教育局、食藥部門和部分專家組成，四個小組同時開展工作，預(yù)計10月中旬可基本完成驗收工作。目前已完成對市教育局直屬學(xué)校的驗收，大多數(shù)學(xué)校通過達(dá)標(biāo)驗收，硬件設(shè)施、管理水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
昨日，在平度的檢查驗收中，有50所學(xué)校食堂等待驗收。檢查中發(fā)現(xiàn)在布局流程、實際操作中存在一些急待改進(jìn)的地方，包括流程設(shè)置、消洗管理需改進(jìn)、索證檔案、更衣設(shè)置、冰箱存物、留樣管理、擋鼠板高度、紫外線燈使用以及餐具用具的管理等問題，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生用餐飯菜相對單一，標(biāo)準(zhǔn)一般不超過4元。
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